服务业占国民经济半壁河山 我国进入服务经济时代

服务业占国民经济半壁河山 我国进入服务经济时代
  开展服务业须打破机制妨碍  服务业占国民经济半壁河山 我国进入服务经济时代  □本报记者 陈磊  现在,手机现已成为北京白领李晓的日子必备品:订餐、网购、约车、寄快递等,经过手机就能完结。  这些便当得益于我国服务业的飞速开展。  我国社科院财经战略研讨院相关课题组近来研讨发现,2018年,服务业在国民经济比例中占比为52.2%;服务业的劳动工作占全社会工作的比重上升到46.3%,明显超越了第一工业和第二工业的劳动工作占比。  课题组以为,我国迈入“服务经济时代”,服务业系统和机制亟待变革和打破,进步服务业开展质量,比方打破某些服务职业的独占、处理商场准入问题。一起立异办理系统,处理新经济、新服务的办理方法。  服务经济时代降临  各项服务便民利民  李晓是一位“85后”,家住北京市四环外的大屯区域,独身。  8月25日是星期天,李晓一直到9点多才起床,不想做早饭的他翻开一款团购App,查找到家邻近一家酒楼,点了一份面套餐,外加一份油条。  等他洗漱结束,又歇息了一瞬间,外卖早餐送到家里。  吃完早餐,李晓想起自己需求一个移动硬盘。所以,他又用手机登录某购物网站,查找到中意的移动硬盘之后参加购物车,下单并用微信付出付款。在11点前下单,他当天就能收到。  忙完这些工作,李晓看看窗外,天气晴朗,温度适合,他决议去公园散步。他将几件必备物品装进一个小包里,然后拿出手机,翻开一款网约车App,输入目的地奥林匹克森林公园南门,点击叫车。  不到一分钟,就有司机回应。他拾掇下楼,来到小区门口等候。不一瞬间,司机将车停在他身边,他上车坐好,司机开车向目的地驶去。  李晓一直在奥林匹克森林公园待到晚上6点多。他的手机响了,是某购物网站的送货小哥。他说自己不在家,请送货小哥把东西放到楼下智能快递柜里。随后,他收到信息:请凭取件码至智能柜取包裹。  “日子真便利。”李晓向《法制日报》记者慨叹说。  这是我国现代服务业飞速开展的效果。依据国务院印发的《服务业开展“十二五”规划》,服务业至少包括生产性服务业和日子性服务业,详细有金融服务业、交通运输业、现代物流业、电子商务、文化工业、旅游业、健康服务业、家庭服务业、养老服务业等。  近来,我国社科院财经战略研讨院与研讨同伴联合举行“新时代我国服务业开展与敞开研讨”效果发布会暨研讨会,相关课题组在研讨会上作出结论,“我国现已进入服务经济时代”。  课题组负责人、我国社科院财经战略研讨院副院长夏杰长称,服务业是现代化工业的重要组成部分,服务业的高质量开展和更大力度、更高水平对外敞开,是建造现代化经济系统的要害力气,我国阔步跨进服务经济时代。  夏杰长给出的研讨数据显现:2018年,服务业在国民经济的比例越来越高,占比为52.2%,已成为我国国民经济的支柱工业;服务业工作占全社会工作的比重上升到46.3%,成为吸纳劳动工作最大的部分;服务业现已成为固定资产出资的主战场,占比为56%。  “根据这样的现实描绘,不管从哪个视点讲,判别我国现已进入服务经济时代,一点也不为过。”夏杰长告知《法制日报》记者。  多项方针供应保证  继续优化准则环境  李晓可以享用到这样快捷的各种服务,得益于党的十八大以来我国高度重视服务业开展。  2012年12月,国务院印发《服务业开展“十二五”规划》,作为辅导我国服务业开展的整体布置,是编制服务业各范畴专项规划和当地服务业开展规划的重要依据。  《服务业开展“十二五”规划》提出,加速开展服务业是推动经济结构调整、工业结构优化晋级的重大使命,是习惯对外敞开新形势、进步归纳国力的有用途径,也是扩展工作、满意人民大众日益增长的物质文化日子需求的内涵要求。  2013年9月,国务院印发《关于加速开展养老服务业的若干定见》,以活跃应对人口老龄化,加速开展养老服务业,不断满意老年人继续增长的养老服务需求。  十几天后,国务院印发《关于促进健康服务业开展的若干定见》,就医疗服务、健康办理与促进、健康稳妥以及相关服务提出相关要求,以加速开展健康服务业。  2014年8月,国务院印发《关于加速开展生产性服务业促进工业结构调整晋级的辅导定见》。  “这是国务院初次对生产性服务业开展作出的全面布置,给生产性服务业开展带来了可贵的开展机会。”课题组成员、我国社科院财经战略研讨院服务经济研讨室主任刘奕说。  2016年12月,商务部拟定发布《居民日子服务业开展“十三五”规划》,以促进居民日子服务业继续健康开展,更好地满意城乡居民服务消费需求。  本年6月,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的定见》,提出“采纳归纳支撑办法,进步家政从业人员素质”等10方面要点使命,以处理我国家政服务业存在的有用供应短少、职业开展不规范、大众满意度不高级问题。  夏杰长以为,服务业具有准则密集型特征,对准则高度灵敏和依靠。优化准则环境是高质量开展服务业、进步服务业功率的底子保证。  “国内外实践反复证明,现代服务业的高质量开展,需求商场环境的优化,也需求公共方针的支撑,特别是要在产权和出资者权益维护、商场准入规范、诚信系统建造、管理方法立异等方面有严厉的法律法规。”夏杰长说。  商场准入门槛偏高  新式民企介入受限  我国服务业开展既有成果,也有短板。  我国每千人口护理仅为经合安排国家平均水平的四分之一,合格养老护理人员仅为商场需求的10%……我国健康服务工业规划占GDP比重大约6%,体育工业添加值占GDP比重不到1%。  课题组以为,“人民大众对美好日子的需求由根本生计型为主向中高端开展,向享用型延伸,但教育、医疗、养老等许多范畴社会服务供应数量短少,优质服务资源特别短少,供需结构性失衡对立凸显”。  数据显现,我国不平衡的问题尤为杰出。2016年上海市一般初中生点评公共预算教育事业费3万多元,河南省仅为7811元。医疗卫生方面,大中城市三级医院病床使用率终年超越100%,北京三甲医院门诊患者中外地患者超越60%。  “系统和机制妨碍约束了服务业开展。”课题组称,我国有关工业的变革进程中,服务业系统变革最为落后。  在课题组看来,我国服务业开展面对的系统妨碍之一,是商场准入的门槛还比较高,特别是对民营企业的门槛比较高,除了餐饮、商贸等传统服务业外,其他服务业的商场准入门槛比较高,如银行、稳妥的运营车牌,许多新式服务业约束民营企业介入。  别的,课题组以为,服务业办理系统比较落后,与商场经济的要求存在一些距离,与工业企业比较,短少具有世界竞争力、契合现代企业准则要求的大型企业。  课题组还以为,服务业的服务规范、服务品牌缺失,严重影响了服务业竞争力。其间,服务规范法律地位缺失,短少方针引导。  有全国人大代表在两会上提案称,我国现行规范化法中未清晰规范化服务业法律地位,没有包括规范化服务相关内容,未清晰服务类型、内容及相关要求,使得服务职业短少整体规划和系统办理,影响服务商场秩序,添加商场胶葛。  “明显,这是咱们今后在修正规范化法时,必需要处理的一个难点问题。”课题组称。

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